打老虎拍苍蝇

《墨子》 非攻
　　今有一人，入人园圃，窃其桃李，众闻则非之，上为政者得则罚之。此何也？以亏人自利也。至攘人犬豕鸡豚者，其不义又甚入人园圃窃桃李。是何故也？以亏人愈多。苟亏人愈多，其不仁兹甚，罪益厚。至入人栏厩，取人马牛者，其不仁义又甚攘人犬豕鸡豚。此何故也？以其亏人愈多。苟亏人愈多，其不仁兹甚，罪益厚。至杀不辜人也，扡其衣裘、取戈剑者，其不义又甚入人栏厩取人马牛。此何故也？以其亏人愈多。苟亏人愈多，其不仁兹甚矣，罪益厚。当此天下之君子，皆知而非之，谓之不义。今至大为不义，攻国，则弗知非，从而誉之，谓之义。此可谓知义与不义之别乎？
　　杀一人，谓之不义，必有一死罪矣。若以此说往，杀十人，十重不义，必有十死罪矣；杀百人，百重不义，必有百死罪矣。当此天下之君子，皆知而非之，谓之不义。今至大为不义，攻国，则弗知非，从而誉之，谓之义。情不知其不义也，故书其言以遗后世；若知其不义也，夫奚说书其不义以遗后世哉？
　　今有人于此，少见黑曰黑，我见黑曰白，则必以此人为不知白黑之辩矣；少尝苦曰苦，多尝苦曰甘，则必以此人为不知甘苦之辩矣。今小为非，则知而非之；大为非，攻国，则不知非，从而誉之，谓之义；此可谓知义与不义之辩乎？是以知天下之君子也，辩义与不义之乱也。

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上海光明集团原董事长王宗南被逮捕
时政新闻中国新闻网 [微博] 2014-08-11 21:57


资料图：王宗南

上海光明集团原董事长王宗南涉挪用公款受贿被逮捕相关专辑

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中新网8月11日电 上海市人民检察院今日在其官方网站发布消息：犯罪嫌疑人王宗南系上海友谊(集团)有限公司原总经理、联华超市股份有限公司原董事长、总经理、上海百联(集团)有限公司原总裁、上海光明食品(集团)有限公司原董事长，因涉嫌在友谊(集团)有限公司、联华超市股份有限公司任职期间挪用公款、受贿，今年7月28日被上海市人民检察院第二分院立案侦查。今天(8月11日)，上海市人民检察院决定对其逮捕。

此前报道：

曾被认为是上海国企改革重要角色

据法制晚报 7月28日，上海光明食品集团有限公司原董事长王宗南因涉嫌在友谊(集团)有限公司、联华超市股份有限公司任职期间挪用公款、受贿，被上海市人民检察院第二分院立案侦查。去年11月27日，王宗南已因身体原因卸任光明食品集团董事长一职。

据了解，王宗南任职联华超市董事长一年后，联华超市填平了几年的亏损实现了赢利，并于2003年实现上市。2006年王宗南调任光明食品集团，任党委书记、董事长，光明食品集团的销售规模从2006年的659亿元，增至2012年的1393亿元。王宗南一直被认为是引领上海国企改革发展的重要角色，曾获得上海市优秀企业家、中国十位最有价值的卓越商业领袖等荣誉。

王宗南被指与政商界有千丝万缕的联系，原上海市委书记***担任黄浦区长时(1987.02-1992.10)，王宗南任黄浦区长助理、副区长。有媒体分析指上海反贪风暴或由此揭幕。

被查或为内部举报

“在百联、光明内部以强势改革者形象示人的王宗南，每一次改革都触及许多利益集团。老牌国企内部，几乎每个高管都有‘不能说的秘密’，王宗南的落马，不排除是内部举报引发的上级彻查可能性。”前述业内人士直言。

王宗南简历：

王宗南，男，汉族，出生于1955年，上海人，中欧国际工商学院EMBA，硕士学位，高级经济师。

曾任中共黄浦区委组织部副部长；

黄浦区财政贸易办公室副主任、主任；

上海市黄浦区商业委员会主任；

上海市黄浦区区长助理；

上海市黄浦区副区长等职务；

1995年，任上海友谊（集团）有限公司总经理，上海内外联综合商社总经理、党委副书记兼联华超市股份有限董事长、总经理；

2003年4月，任上海百联集团股份有限公司总裁兼上海友谊集团股份有限公司董事长、联华超市股份有限董事长、上海友谊复星（控股）有限公司董事、总经理；

2006年8月至2013年11月，担任光明食品（集团）有限公司董事长、党委书记。

http://bbs1.people.com.cn/post/1/1/2/141247304.html
一语惊坛（8月13日）窃得人民的财富，跑到哪里都是贼。

衡阳破坏选举案：一届市人大代表527人中518人收钱1亿
2014年08月19日 04:58
来源：中国青年报

.2012年12月28日至2013年1月3日，湖南省衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议，在差额选举湖南省第十二届人大代表的过程中，发生了以贿赂手段破坏选举的严重违纪违法案件，一届市人大代表几乎全军覆没。

原标题：衡阳破坏选举案：一届市人大代表几乎全军覆没

当选的76名省人大代表中，56人送钱拉票总计1.1亿元

参会的527名市人大代表中，518人收受钱物1亿余元

“新华视点”记者邬焕庆丁文杰陈文广《 中国青年报》（ 2014年08月19日01 版）

2012年12月28日至2013年1月3日，湖南省衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议，在差额选举湖南省第十二届人大代表的过程中，发生了以贿赂手段破坏选举的严重违纪违法案件，一届市人大代表几乎全军覆没。

案情极其严重，影响极其恶劣，教训极其惨痛。

这起“人大制度建立以来发生的最严重的”破坏选举案发出了强烈警示：必须站在政治的高度、全局的高度，深刻认识此案的严重性、危害性，深刻反思此案发生的原因，铲除滋生***的土壤，坚定不移地维护人民代表大会制度，维护社会主义民主与法制。

涉案人员之多、涉案金额之大，令人震惊

2013年4月初，被一些力量试图捂住的衡阳破坏选举案的盖子，终于在中央直接干预和湖南省委大力推进下，被彻底掀开，笼罩在衡阳上空的一张黑幕终于被阳光驱除。

发生在2012年12月28日至2013年1月3日间的这起案件，其以贿赂手段破坏选举犯罪情况之恶劣、涉案人员之多、涉案金额之大，令人震惊——

衡阳市当时当选的76名省人大代表中，有56人送钱拉票，金额总计1.1亿余元，人均送钱近200万元，这还不包括平时请客吃饭的钱。全部参会的527名衡阳市人大代表中有518名收受钱物1亿余元。

衡阳市人大的大会工作人员参与收受与分发钱物，68名大会工作人员收受钱款共计1001万元。

包括时任衡阳市委书记、市人大常委会主任、纪委书记、组织部长在内的衡阳一大批党员干部在案件中严重失职、渎职、违纪，人数近500人……

“人大代表这一神圣称号不容亵渎，更不能用金钱来换取。”中央党校教授辛鸣指出，“衡阳发生的破坏选举案，就是对我国人民代表大会制度的公然挑战。”

从2013年4月起，一场彻底的清查风暴迅速展开，一大批涉案人员纷纷落马。

政风靡乱，官风败坏

衡阳自古湘江蜿蜒，衡山倚翠。然而，这个湘南重镇，一度政风靡乱，官风败坏。

在衡阳街头，不少干部群众谈到破坏选举案时表示：“破坏选举案就是一个大脓包，它是这么多年衡阳政治生态恶化、干部作风腐化的集中爆发。”“衡阳的干部作风再不抓，吏治再不清明起来，不出破坏选举案，也会出别的大问题。”

“在衡阳，只要你傍上了大官，事就好办；只要你肯花钱，为你办事的官就好找。”一位当地的企业家如此总结衡阳官场曾经的“病态”，“以前在衡阳投资办企业、开矿山，如果不跟当地的大小官员搞好关系，吃拿卡要的麻烦就会不断。”

现任衡阳市委领导班子在反思破坏选举案时认为，衡阳当地官风不正、正气不彰、邪气上扬，拜金主义盛行，这些情况到了很危险的程度。

据调查，近些年来，衡阳官员中打牌赌博、买官卖官、跑官要官、参股企业、建私房、打架等情况十分突出。有的区县政府与开发商合作建设小产权房，牟取不正当利益，而一些群众被拆迁了若干年还没有安置好；有的地方修路等基础建设工程连基本的招拍挂程序都没有；有的地方低保金不是全部用于最需要救助的困难群体，而是常常被基层干部的亲属、关系户瓜分；在不少政府机关，“吃空饷”情况十分严重；一些党员干部，违反规定参股企业，与某些老板过从甚密……

干部作风的***、政治生态的恶化，成为衡阳经济发展的严重破坏性因素。十几年来，衡阳在湖南经济版图中的地位一再下滑，从稳居前3强逐步沦落。一些原本有意愿到衡阳投资的外地客商，惧于当地名声在外的官场***和不良政务环境，而把企业改到了长沙、湘潭等地。

经济社会问题的一再累积，反过来又使得衡阳本已不堪的政治风气更加浑浊。

衡阳市人大机关是此次破坏选举案“重灾区”。在查处风暴中，衡阳市人大机关副处级以上干部几乎被“一锅端”，成为衡阳市人大机关自组建以来的最大政治耻辱。

“这个重大耻辱，集中反映了政风之乱不仅给衡阳经济社会发展带来重大危害，更给政治生活带来毁灭性的打击和破坏。”一位老干部对记者痛心疾首地说。

说起衡阳市人大机关的问题，胡国初这个名字是避不开的。这个已经被判刑的衡阳前任市人大常委会主任任职5年间，是衡阳各级贿选最为严重的时期。在这样的不良土壤上，生长出了破坏选举案这朵“恶之花”，是偶然中的必然。

主要领导玩忽职守，党委、纪委没有尽到基本责任

当衡阳破坏选举案发生时，当时的衡阳党委、纪委都在干什么呢？

谈起一年多前的场景，在衡阳百姓的嘴里，在衡阳一些党员干部的口中，对记者描述这个问题时有不同的“版本”。但无论细节有何不同，他们都一致用了一个词：玩忽职守。

时间回到2012年12月28日至2013年1月3日，在这混乱却关键的7天里，面对逐渐升级的贿选，当时的衡阳市委书记、市人大换届领导小组组长童名谦以及衡阳市委采取的办法是：不听、不管、不查。

在选举开始阶段，贿选开始冒头，有干部建议童名谦立即采取措施，实行三个一：罢免一个代表、抓一个人、开一个会，整肃选举秩序。对此，童名谦和市委没有回应。

在选举期间，贿选全线升级，有些作为省人大代表候选人的官员承受不了巨额贿选金额压力，向市委组织部和有关部门反映贿选问题，有的甚至提出退选。但情况反映到童名谦这里，市委还是没有行动，直至后来东窗事发。

那么，当时的衡阳市纪委又采取了什么措施了呢？

对于当时的情况，时任衡阳市纪委书记的肖斌及纪委主要领导其实很清楚，但就是视而不见、听之任之。“当时的纪委本身就腰杆不硬、队伍不纯，它怎么可能去查去管？上一任纪委书记任内，就有8名领导干部子女不用考试直接‘调’进纪委。与当地官员的关系盘根错节，纪委只能选择装聋作哑。”一名当地干部一针见血地指出。

因为在案中违纪受到党内严重警告处分的衡阳市人大常委会一位副秘书长说：“如果当时党委、纪委及时出面查处，不可能酿成这么大的历史事件，就可以避免很多干部犯错误。但是当时整个衡阳像处于真空状态一样，没人管。”

在人大工作了30多年的湖南省人大常委会原副秘书长傅学俭指出，衡阳破坏选举案可反思和警示的地方很多，但最应该引起重视的问题是地方党组织、党员干部在这个问题上的麻木不仁和随波逐流，“党委、纪委没有尽到基本的责任”。

现任衡阳市委领导班子在反思破坏选举案时认为，案件的发生根本问题出在党员干部理想信念缺失、党性观念缺乏。

在衡阳，一段时间选代表变成了官员和老板的“投资游戏”

记者在衡阳采访时，不少干部谈道，衡阳发生性质如此严重的破坏选举案，有种种因素促成，但最重要的原因是严重的民主意识淡薄以及缺乏基本的法律敬畏感。

2003年，衡阳贿选人大代表就开始露头，到2007年至2008年开始蔓延，直到2012至2013年演变成大面积、多层级的贿选行为。一些代表当上县代表时花了钱，因此给市代表候选人投票时也要收钱。以此类推，层层加码，逐步形成了一条“投资回报”的利益链。一位此次被罢免省人大代表的衡阳市企业家告诉记者，上次选举前，他就接到10多个索贿的电话，说：“别人都来了，你怎么还不来？”

此外，衡阳破坏选举案一个重要环节是在确定代表结构时“狸猫换太子”，很多老板摇身一变成了“工人”“农民”“专业技术人员”等。列入省人大代表候选人的93人中，竟有44人为各色老板。这些老板大多以专业技术人员、工人、农民身份成为候选人。以工人身份当选的15人，没有一人属于一线工人。以农民身份当选的13人，除了3人为农村党支部书记外，其余均为老板。

记者在采访中了解到，在衡阳当地一些老板的眼中，花钱当人大代表俨然是一种回报率很高的“投资”。

傅学俭一语道破天机：通过花重金当上了代表的这些老板，在融资贷款、申报项目、纳税上都容易享受到优待，工商、公安部门要查办这些人也有所忌惮，“但这些人中很多人连基本的代表法律常识都不懂，有些人甚至不知道还有部选举法。”

“人大代表选举程序应当进一步完善，要加大对选举过程的监督力度，让选民和社会公众一同参与监督，避免类似情况再次发生。”中国政法大学法学院副院长焦洪昌说，要完善相关法律政策，加强法律的规范和约束力，针对贿选出台具体的禁止性规定。

市委原书记童名谦一审被判5年，近200名处级以上干部被处分

对衡阳破坏选举案的严肃查处再次有力地表明了以习近平同志为总书记的党中央惩治***的坚定决心。衡阳当地群众更是一致拥护。

截至2014年8月18日，北京市和湖南省检察机关已对衡阳破坏选举案66案、69人依法提起公诉，北京市第二中级人民法院以及湖南省相关12家法院已对全部被告人依法作出了有期徒刑、拘役或剥夺政治权利等刑罚。对此案负有第一责任的童名谦被开除党籍、开除公职，18日被北京市第二中级人民法院一审以玩忽职守罪判处有期徒刑5年；湖南省郴州市中级人民法院18日以玩忽职守罪、受贿罪一审判处胡国初有期徒刑5年零6个月。

此外，湖南省纪委分两批给予466人党纪政纪处分，其中处级以上干部近200人。涉案的500多名省、市人大代表已辞职或终止代表资格。

与此同时，一系列的整治措施在衡阳全面、深入开展。

75岁的衡阳市民郑石右告诉记者：“这么大的案子中央敢管敢查，说明了党中央反***的决心。”

湖南省委党校教授王学杰等多名专家指出，“贿选这种***的影响和恶劣程度要比很多贪腐案件严重，它挑战了我国的根本政治制度，严重危害到党的执政安全，必须下最大的力气、最大的决心根治！”

衡阳新任市委班子痛定思痛，深刻认识到要防范类似破坏选举案的发生，必须整肃吏治、匡正党风政风。2013年下半年以来，衡阳市清理了1349名“吃空饷”的干部，连续下发4个文件对干部入股、参股企业，打牌赌博，建私房、开发小产权房，跑官要官、买官卖官等突出问题进行重点整治，并由市委负责人亲自抓、亲自查，此外还对民政资金违规使用、民警执法不作为、路政部门乱罚款等群众意见集中的问题进行整改。

积极的变化总是会随着政治的清明与干部作风的改变悄然而来。2013年，衡阳市的GDP总量已经回升到了湖南省第4的位置，2014年上半年，衡阳市的经济增速在全省名列前茅。衡阳市的投资环境也正在得到改善。（记者华春雨参与采写）

清廉不清廉，只需观六亲。子孙他国在，财富境外存。
瓜分窃国盗，掠夺败民心。异党抓虎尾，未损头与身。

凤阳重八朱洪武，反腐严厉重罚刑。百般刑罚都用上，扒皮抽筋点天灯。
抄家充公涉九族，株连裙带一窝清。为何大明长不了，皇家本是老虎精。

一二三四五，上山打老虎。老虎山中王，道台无极图。
千年酣睡梦，万载定宏图。把手法界运，虚实少清楚。

打王打老虎，此是正道途。推责作转嫁，舍车保帅窟。
人做天在看，法网无遁处。梦中取红利，画饼充饥苦。

一二三四五，才可算老虎。数术定根通，从上往下数。
原罪怎建立，渡世把罪赎。个十百千万，万类大头目。

四极撑天柱，背负大地驼。老鼠专打洞，苦海性命夺。
涉及实尘事，虚语把事说。阴阳法通是，狮虎居王多

20万亿土地出让金变"糊涂帐"
东方早报2014年8月27日16:5031

分散在国土、土地储备、财政等部门的土地出让金收支管理，除接受一些审计外，大多“封闭运行”，导致违规不断、***滋生。 东方IC 资料
日前，全国将首次针对土地出让金展开大范围审计的消息引发关注。在过去的13年间，土地出让年收入增长超30倍，总额累计近20万亿元。部分地区土地出让金占据地方财政“半壁江山”。去年，有些省份土地出让收入总额甚至超过税收收入。
记者采访发现，分散在国土、土地储备、财政等部门的土地出让金收支管理，除接受一些审计外，大多“封闭运行”，导致违规不断、***滋生。
巨额出让金将被“翻老底”
正在各地铺开的土地出让金审计，被寄予“摸清家底”的众望。国土资源部数据显示，全国土地出让价款从2001年的1296亿元，到去年首次超过4万亿元，13年间增长超30倍，总额累计达19.4万多亿元。
长期以来，各地土地出让金因收支明细处于公众监管视野之外、去向不明而饱受诟病。曾有北京市民向审计部门申请公开北京市土地出让金违规使用情况，却被以“公开可能对社会稳定带来不利影响”为由遭拒。
湖北省人大代表王培树说，每次开地方“两会”，针对全省上千亿元的土地出让金管理情况，政府都没有专题报告，也没公开说明，最多只在财政预算中有个笼统总数，没法详细了解。
事实上，判断土地出让金是否合理使用，并非无规可依。国务院办公厅2006年出台相关规定，明确土地出让收入使用范围包括征地和拆迁补偿、土地开发、支农、城市建设等方面。
记者梳理自2009年至2013年财政部公布数据发现，最近5年间，国有土地出让金支出总额达13.49万亿元，其中征地和拆迁补偿、土地开发、城市建设三项占比超过八成。
财政部公布的数据只能看出全国土地出让金开支大体走向，在基层实际情况中，违规使用并不少见。
审计署曾在2008年和2010年先后公布对部分地区土地出让金的审计调查结果。
2008年公告显示，11个城市违规使用出让金83.7亿元，其中挪用于建楼堂馆所和弥补经费等52.3亿元，出借和对外投资等31.4亿元；
2010年公告显示，抽查的13个市有7个市支出2.1亿元，用于弥补国土、城建等部门工作经费不足；有4个市违规支出2.38亿元，用于建设、购置办公楼、商务楼等。
此后，审计署再未公开涉及土地出让金方面的审计信息。
记者采访发现，尽管各地土地出让金收支大多增长迅猛，但能把这项“政绩”说清楚的部门和干部却“很难找”。大部分地区官员对土地收入收支话题都很敏感，不愿多谈。少数基层干部透露，土地审批和出让金征收由国土部门管，开发整理和招拍挂归土地储备中心，资金管理在财政，“具体收了多少，怎么用的，只有部门一把手和具体经办人说得清楚。”
中西部地区一些地方国土、财政系统官员表示，地方政府土地出让金收支，基本可由地方“说了算”。由于财力紧张，土地出让金便成为地方财政最后一块“自留地”，违规支出使用情况不少，都得藏着掖着，“这次审计看来得翻老底，让大家都很紧张。”
侵占挪用“体外循环”，“土地账”成“糊涂账”
近年来，房地产行业“高歌猛进”，推动土地出让金“水涨船高”。江西、四川等地公布的2013年全省财政预算执行情况显示，有些省份去年土地出让收入，已接近甚至超过税收收入。
巨额的土地出让金，除偶尔接受审计调查外，通常情况下处于地方“自己管自己”状态，这令“土地账”难免成为一本“糊涂账”，由此滋生四大乱象：
——做高成本。土地出让金收益部分需按比例提取用于教育、农田水利支出，还需与上级财政分成。因此，一些地方为减少收益部分固定支出，拼命做高土地出让中的征地拆迁、土地开发成本，极端情况甚至能将土地出让做成“负收益”。
中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华说，地方政府做高土地出让成本，最常用的手法是将出让地块周边绿化、道路建设，打包塞进土地开发支出，而这些支出本应由地方财政另外投入。
——体外循环。尽管国家三令五申要求土地出让金收支全额纳入预算，实行“收支两条线”管理，审计署2010年的审计公告却显示，11个市的674.8亿元土地出让收入，未按规定纳入基金预算管理，占征收总额的20.1％。
武汉市近期审计查出，当地一家科级事业单位，将属于土地出让金性质的项目建设用地补偿资金，存入自行开设的11个银行账户内，两年来沉淀资金9.8亿元。中南财经政法大学教授乔新生说，很多土地招拍挂后，出让收入却被瞒天过海，在过渡账户内长期“体外循环”，甚至成为地方政府或部门机构的“小金库”。
——侵占挪用。有的地方土地出让金账户长期脱离监管，直接成为少数主要领导的“私房钱”，随意侵占挪用。长春市委原副书记田忠，就曾将无偿征用的土地转让变现，侵吞土地出让金1018万元。因严重违纪违法被“双开”的武汉市新洲区原区委书记王世益，被查出从土地出让金账户中，支借1亿多元资金给4家民营企业使用，建立“官商联盟”谋取私利。
——减免寻租。一些土地招拍挂出让后，开发商只缴纳保证金就开始用地，余款长期拖欠不缴，或能协商减免。贵州省一位基层干部表示，减免土地出让金一方面是为吸引客商投资，另一方面怎么缴、减免多少都是主要领导一句话，里面存在巨大的寻租空间，“使土地出让成为贪腐重灾区”。
土地财政“依赖症”亟待破除，土地出让金审计为财税改革做好铺垫
土地出让金收支“顽疾”为何屡禁不止？湖北财政系统内一位负责人说，因土地出让金属于地方政府基金预算管理，其收支预算编制无需通过人大审批，报同级财政部门批准即可执行，“土地收入开支多处于封闭运行状态，违规操作的弹性空间很大。”
“土地收入违规使用只要不进腰包，顶多背个处分。”西部地区一位县委书记告诉记者，地方政府财力有限，数十个部门运转经费、近万人发工资都得靠自身解决，还有大量一票否决考核任务需要真金白银投入，土地收入是地方政府手中少数能相对自由支配的财源，“不在土地收入上多 花点心思 ，就只能坐等下课。”
土地出让乱象丛生，背后折射出地方财权与事权不匹配。潘家华等专家介绍，自分税制改革以来，地方税收收入有限，土地收益往往被用于地方财政“补窟窿”。“这次土地出让金审计将对地方财政 摸清家底 ，为下一步财税改革做好铺垫。”
一些业内人士认为，土地出让金不能成为监督外资金。各地应将土地出让金收支管理情况作为重大事项定期向人大报告，增加公众信息公开透明度，接受公众信息公开申请，减少土地出让金的收支随意性，压缩权力寻租空间。
由于土地是稀缺资源，土地出让金不可能长期保持高速增长。财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示，应在加快财税体制改革，完善与地方事权与财权匹配基础上，逐步提高国有土地收益基金的提取比例，使土地出让收益逐渐从财政补充到公益基金的角色转变，降低对土地财政的过度依赖。

土地矿产水资源，坐收掠利生金泉。阳光空气若可用，资本垄断都占全。
人类文明向何去，天性道德多败完。岂知因此丢性命，人不自治还有天。

刘铁男受贿金额大幅缩水背后不为人知的隐秘图(1)
http://club.china.com/baijiaping/gundong/11141903/20140925/18817457.html

我国对外逃贪官展开“大追逃” 重点国家个案突破
时政新闻新华网2014-09-26 23:19


新华网北京9月26日电 （记者陈菲、杨维汉）最高人民检察院26日召开全国检察机关职务犯罪国际追逃追赃专项行动部署会议，决定从即日起开展为期半年的职务犯罪国际追逃追赃专项行动，集中追捕潜逃境外的职务犯罪嫌疑人。

最高检要求各级检察机关尽最大努力将潜逃境外的职务犯罪嫌疑人绳之以法，最大限度运用法律武器追缴赃款，坚决维护法律权威，有力打击和震慑犯罪分子。

会议指出，职务犯罪国际追逃追赃工作是一项复杂的系统工程。检察机关要主动加强内外部协作配合，完善运转高效、协调有序的体制机制，切实增强国际追逃追赃工作的合力。要在中央统一领导和组织下，主动加强与公安、外交、司法、人民银行等相关职能部门的沟通协调，推动建立职务犯罪国际追逃追赃工作信息沟通、情况交换、协作配合机制。整合检察机关内部相关部门工作资源，逐步建立动态统一的境外追逃信息网络，充分发挥检察一体化优势，统筹开展职务犯罪国际追逃追赃工作。

会议指出，要进一步巩固和拓展职务犯罪国际追逃追赃合作平台，通过多种形式、多种渠道灵活务实开展国际司法合作。充分发挥最高检作为《联合国反***公约》刑事司法协助中央机关的职能作用，充分利用多边公约、双边司法协助条约和引渡条约开展境外追逃。在充分用好现有国际合作平台的基础上，不断创新双边合作平台，不断拓展发现、查缉犯罪嫌疑人和追缴***资产的渠道。充分发挥部分边境地区检察机关在边境合作机制中的便利与优势，强化统筹管理，加强同邻近国家或地区执法部门在追逃追赃方面的合作。

会议强调，国际追逃追赃工作要在调查摸底的基础上，研究确定追逃追赃的主要方向和重点对象，集中优势兵力，综合运用引渡、遣返、劝返等手段，有计划、有重点、分层次地推进重点个案追逃追赃工作，力争在重点个案上取得突破。充分用好刑事政策，加大政策宣传力度，规劝教育犯罪嫌疑人回国投案自首。加强对国外反***法律制度和司法实践的研究，加强重点国家追逃追赃个案的突破，提高运用国外法律开展追逃追赃工作的能力。

会议指出，各级检察机关要充分认识修改后刑事诉讼法新设置的违法所得没收程序在反***斗争中的重要作用，积极探索实践，加强法律适用研究，强化证据意识，加大重点案件司法程序推进力度，真正把这个法律武器用好，决不让***分子在经济上捞到好处。把追逃工作信息化建设纳入电子检务工程，提升追逃追赃工作的信息化水平，确保国际追逃追赃专项行动取得实效。



万界通缉！

郎咸平：反腐为何总是从“大老虎”身边的秘书、情人、家人入手

随着反腐风暴愈演愈烈，我们发现了一个很特殊的现象，就是反腐总是从“大老虎”身边的秘书、情人、家人入手，顺藤摸瓜抓出一连串贪腐人员。
我们要如何防范这种贪腐窝案呢？我先引用习近平主席过去发表的文章：“不能认为‘机关牌子大、领导靠山硬，而有所依仗、有恃无恐，更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利。”坦白讲，取消专职秘书非常的艰难。以四川为例，2003年四川省政府就下发了通知，要求取消市县级领导的专职秘书。那么根据统计，四川省政府花了半年时间大概取消了2000多个专职秘书。可是两年之后的2005年，四川省委办公厅又再发通知，再次要求取消市县级领导的专职秘书。这是什么意思？隔了一两年之后，这个所谓的“专职秘书过多”的现象又死灰复燃，各级领导对专职秘书的依赖可以说是重得你无法想象。
为什么很多领导离不开专职秘书？为什么这些专职秘书成了***窝案的重灾区？这绝对不是秘书个人道德修养的问题，而是领导本身的权力有外溢的原因。很多人想接近领导不得其门而入，那怎么办呢？就想办法找领导的秘书，而秘书就可以在其中透过领导权力的外溢谋取个人私利；或者帮助领导寻求私利，这也是有可能的。
所以各位请看，秘书的问题归根到底是领导的问题，是因为领导的权力过大且没有约束所导致的。除此之外，领导的权力过大且毫无约束，还会让他身边的其他人有谋取私利的筹码，比如他的家人，甚至情人。2007年，中纪委副书记干以胜指出，“落马贪官当中有95%都有情人”，这种比例高得吓死人。那么干以胜还说：“反***是一个系统工程，如何铲除贪官的情人，则是这个系统工程中的一个重要工程。既然情人盯住的是权力，所以就要对掌权者进行严格的限制，凡是喜欢玩女人的官员不管他有多能干，应该一律从权力岗位上除名。”
各位发现没有，专职秘书也好，情人也好，他们的存在并牵涉经济案件，都是因为领导的权力。所以，我们要解释专职秘书、情人频繁陷入经济***案的问题，归根结底是要讨论他们赖以生存的领导，以及领导手中的权力。那么领导的权力又是从何而来的呢？
我们在这里探讨一下中国的权力结构。我以省一级政府为例。省长之下，有七八个副省长协助省长推动、行使行政权，他们分管不同的领域，比如科技、教育、土地、水利、交通等。为了处理政务，每个省政府还配备了一个省政府办公厅，里面有一个秘书长和七个副秘书长，每一个副秘书长对应一个副省长，这些秘书长就负责为每个领导安排每一天的日程，工作也非常繁忙。整个省政府办公厅的规模一般在170人左右，而一个省级政府直属的行政人员大概有4600多人。以广东为例，省政府在编人员4600人，分属于不同的46个厅（局），分别被八个副省长管辖。
省长和副省长如何管理各个厅（局）级单位？首先，是由上而下的财权。一个局的局长想推动业务，必须在得到分管副省长的批示之后，才能拿到应有的经费推动业务。其次，人事升迁权。副省长可以在平时处理财权，但是省长拥有人事升迁权。省长怎样管下面的局呢？你会发现几乎所有省长都要分管审计和监察这两个部门，其实是对下属各个部门的监督权。
另外，省府之下有很多地级市，每一个地级市的行政结构和省一级是一模一样的。有一个正厅级的市长，还有七八个副市长，每一个副市长也分管几个局；地级市政府也有一个政府办公室，也是一个秘书长加上七八个副秘书长。所以，市级领导也是透过财权和人事升迁权控制底下的几个局。每一个地级市，又控制五六个县。
县，作为中国基层的政府部门和市、省有所不同。县里面，副县长的权力要小很多，基本没有财政审批权，很多时候只是起协调作用。所以县长的权力非常大，也可能是这些人里面最忙的。我们跟踪调研了一个县。在57天（3月1日到4月26日）里面，这位县长一共主持召开各种会议17次，走访调研10次，赴外省招商引资3次，出席项目开工仪式3次，接待群众来访2次，陪同上级、企业调研考察2次，督导检查工作2次。各位请注意，这57天去掉周六、周日一共才40个工作日。这还不算县长在办公室处理的各种日常审批、阅读红头文件等工作。而且我相信这不是个案，全中国基本都是这样。
所以我们的地方政府从省一级到县一级都是透过由上而下的财权、人事升迁权，严密管控每一个行政单位，形成一个金字塔形状，这就是“权力金字塔”。这种结构最大的优点是什么？强而有力的执行力。有没有缺点？有！绝对权力导致绝对***。
我举个例子，一个人想要办事情，他就想直接找省长、市长、县长解决，因为“权力金字塔”是自上而下管控的。但是他找省长本人、市长本人、县长本人一点都不方便，接近他们太难了，怎么办呢？当然接近他们身边的人，比如专职秘书。这就是为什么习近平主席提出要取消专职秘书这样一个提案。
总结中国政府的权力结构可以看出，因为政府一把手的权力巨大，又可以通过政府结构链条紧紧锁住每一个人。所以上一级领导决定下一级政府有没有经费搞建设，决定下一级官员能不能升迁。而我们的权力结构又没有相配套的完善的监管体系，导致不仅是官员权力巨大，连他们身边的人都能透过权力外溢分享权力，形成***窝案。因此，取消专职秘书与否不重要，重要的是如何规范官员的权力。
本文节选自郎咸平新书《郎咸平说：中国经济的旧制度与新常态》（点击书名或右键点击书名打开新页进入购买链接）改革为何越改越糟？中国经济未来十年的机会与风险是什么？怎样才能规避风险，抓住机会，让老百姓受益？郎咸平透过重新解释“旧制度”与“新常态”，给出最清晰完整的改革路线图。

http://bbs1.people.com.cn/post/1/1/2/145427197.html
最高检：将推反***国家立法 完善惩治和预防体系
2015-02-21 09:14:50

昨日，记者从最高检获悉，最高检近日下发的《最高人民检察院关于贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》(下称《意见》)提出，最高检将积极推动反***国家立法，完善惩治和预防***体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
推动反***国家立法
去年10月，十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，首次以中央名义提出“加快推进反***国家立法，完善惩治和预防***体系，坚决遏制和预防***现象”。
在《意见》中，最高检提出，将积极推动反***国家立法，完善惩治和预防***体系。同时，检察机关将围绕实现公民权利保障法治化，积极向全国人大及其常委会提出完善立法的建议。
贿赂犯罪对象范围将扩
最高检还提出，推动完善惩治***贿赂犯罪法律制度，把贿赂犯罪对象由财物扩大为财物和其他财产性利益。
及时进行司法解释清理
此外，意见提出将深入研究检察工作中具体应用法律的问题，严格依法制定、修订相关司法解释。严格按照法律规定和全国人大常委会的要求，认真落实司法解释备案审查制度，根据立法变化及时进行司法解释清理，统筹推进司法解释性文件的废改立工作。
■ 背景
反***立法多次提出
1999年的九届全国人大二次会议上，时任上海社科院院长的全国人大代表张仲礼就提出法制反腐观点，提交了《建议制定国家“反***法”的议案》。
2002年、2005年、2010年和2012年，都有代表提出了反腐立法方面的建议和议案。
2014年3月，全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰向媒体表示，反***方面的立法工作在2014年就要进行，已在调研。
2014年10月，十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，首次以中央名义提出“加快推进反***国家立法，坚决遏制和预防***现象”。
2015年2月，最高检下发的《最高人民检察院关于贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》提出，最高检将积极推动反***国家立法。
■ 观点
推动反腐综合性立法
西安交通大学廉政研究所副所长李景平表示，依法反腐的基本前提是有较为系统、完备的反***法律制度。反***国家立法要注重两方面的内容，一方面是关于掌权者的权力设置边界及权力行使和运行的规则；另一方面是追究***者的规则和安排，即关于违反规则构成***及其追究的规则。具体一点说，反***立法应适应反***现实需要，整合散落在公务员法和刑法等国家单行立法以及党内法规中的规定，推动反***综合性立法。 (记者 邢世伟)


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一语惊坛（2月21日）立再多法反腐，不如给百姓一把剑！

一语惊坛（2月22日）让贪官成过街老鼠，反腐就得走群众路线！

一二三四五 上山打老虎

一二三四五，
上山打老虎。
老虎打不到，
打到小松鼠。
松鼠有几个，
让我数一数。
数去又数来，
一二三四五。

一二三四五我上山打老虎
老虎他没在家
打个电话找找他
老虎老虎你在哪儿我找的你好辛苦
一二三四五我就是大老虎
外出在办事
你还要再等一会儿
请你坐一坐
给你倒杯茶
老虎老虎快回来
我等得你好辛苦~~
不如这样
你有啥事先跟我秘书讲
聪明伶俐活泼可爱长得眼睛大
喵~你找我们老板有什么事

中纪委狠批大清裸官庆亲王，这又是在敲打谁？
2015-02-26 09:06:06 人民日报公众号

2月25日，春节长假之后第一天，中纪委网站刊登了《大清“裸官”庆亲王的作风问题》一文。文章认为，对于身处民族复兴大时代的我们，庆亲王是一本居安思危的好教材，是我们应该照一照的镜子。
全文如下：
一
庆亲王奕劻工作能力很差，名声也不太好，官运却好得出奇。自1884年到大清倒台的27年中，他先后负责外事、海军、财政等重要部门，最后升到首席军机大臣、内阁总理大臣，当然忙得要命。
但是庆亲王业余时间更忙，忙啥呢？吃饭、打牌、投资。
请客和吃请是他每天必修课，主题多是庆贺生日。当时成功人士都是老婆一群、孩子一堆，所以庆亲王不是在主办宴会，就是在出席宴会的路上。
然后就是打麻将。为了讨老佛爷喜欢，他竟然把麻将牌引入宫中，手把手地将搓麻技艺推广到人，从宫女到太监，无不乐此不疲。
当时大清正是内外交困，慈禧需要舒解心情，所以对麻将引进工作十分满意。
当然，这只是第一步。庆亲王不时让他的一个小老婆进宫，不是陪老佛爷、就是陪老佛爷身边工作人员来两圈。这位女士每次进宫陪打，随身带去的银票总是不够输。功夫不负有心人，庆亲王因此不断得到提拔重用。
有人实在看不下去，郑重提出批评意见。慈禧耐心地做人家思想工作：
“他啥水平我能不知道吗？但是看来看去，还是他贴心。”
说庆亲王没本事还真有点冤枉，至少他的理财水平出类拔萃。
清朝中央政府官员工资并不高，要想理财，先要解决无财可理的问题。对此，监察机关直指庆亲王“细大不捐”，大钱不怕多，小钱不嫌少。他的生财之道就是卖官，明码标价，一手交钱一手交货，买卖好得很。
中层干部段芝贵送上白银10万两，立马买到了黑龙江代理巡抚。这样的事情多了，再加上他住的是和珅的老宅，社会上就给他起了个绰号：庆氏公司总经理！
英国《泰晤士报》驻华记者莫里循披露，庆亲王的银行存款高达712.5万英镑——稍早，简·爱小姐在桑菲尔德庄园做家庭教师，年薪30英镑，生活就比较体面了；达尔文买了一幢带花园的豪宅，不过2000英镑。
庆亲王理财很有天赋，也有超前意识。虽然外国银行已经进入中国，但是八国联军侵华硝烟未散，人们的爱国热情空前高涨，大家耻于与外国人打交道，更愿意到中国人的银行或钱庄存钱。

庆亲王却格外青睐外资银行，特别是英资汇丰银行，民族金融机构里没有他一厘钱。要是迟生一百年，庆亲王肯定是个家小在外、见首不见尾的“裸官”！
二
庆亲王的业余爱好直接引领了官场风气和社会风气。
由于他的身体力行，当时北京的餐饮业、娱乐业十分发达。从前门大街到八大胡同，觥筹交错，灯红酒绿。洗牌声此起彼伏，不绝于耳。澡堂子、戏园子，茶楼、青楼的生意也被带火了，大小官员和成功商人永远是这里的主角。
倒霉的段芝贵在上任途中就被撤职查办，而卖官的庆亲王却安然无恙，照样每天忙于饭局、牌局，进出外资银行。
榜样的力量是无穷的。梁士诒、那桐、曹汝霖等大人物，都是洋银行的大客户。对此，连老外都忍不住了，莫里循毫不客气地写道：庆亲王的所作所为，简直是在坑害这个国家。湖北省咨议局议长汤化龙仰天长叹：“锅里的水都烧开了，鱼竟然没感觉到！”他说这句话的时候，日历已经翻到了1911年6月。
辛亥枪响6年后，庆亲王奕劻寿终正寝。已经丢了江山的清皇室这才明白过来，给他加的谥号是“密”，意思是“查找不足，认真整改”！无论对于庆亲王本人，还是对于清皇室，这个时候再来总结经验教训，显然没有任何意义。但是，对于身处民族复兴大时代的我们，庆亲王是一本居安思危的好教材，是我们应该照一照的镜子。

依天屠龙 落地打虎

王道乐土强盗事，皇权道天独裁立。依天屠龙人凤灭，落地打虎杀马狮。
阴阳五行制衡理，虚实万界正交基。唯我独尊各为是，权势财富分等级。

http://bbs1.people.com.cn/post/1/1/2/145903577.html
“新虎”浮出水面何以说“唯人自召”？

2015年全国两会正在召开之际，据中央纪委监察部网站消息3月11日报道，新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任栗智涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。至此，在中共十八大后的反腐风暴中，新疆首位“老虎”浮出水面。

如今流行一句话，叫着人在做，天在看。若要人不知，除非己莫为。新疆首位“老虎”被查表明，“举头三尺有神明”，“人可欺，天不可欺”。“新虎”也是台上在“反腐”、台下是“老虎”，台上道貌岸然、台下包藏祸心。这都是贪官们惯用的演技，无非想遮住人们的视线。须知贪渎而来的东西，总有一天是要还回去的。万法皆空，因果不空。种善因结善果，种恶因结恶果。因果报应，丝毫不爽。古人说的好“利不可赚尽，福不可享尽，势不可用尽”。

古人讲：“善不积不足以成名，恶不积不足以灭身。”善行积累多了，就会形成势不可挡的正能量；恶行积累多了，就会发展到欲盖弥彰的负能量，必然会堕入不可解脱的万丈深渊。相信看到新疆首位“老虎”被查的消息，一些尚在或退居二线或已退休仍潜伏的“老虎”怕是如坐针毡、心惊肉跳，但是若作恶事实存在，不管是否在位，恐怕果报迟早都会来的。

俗话说：“种瓜得瓜，种豆得豆”。种什么因得什么果，这叫业力种子。『佛经』言：“假使经百劫，所作业不亡，因缘会遇时，果报还自受。”依据因果定律的道理来看，所谓一切皆由因果、因缘而来，善因善果，恶因恶果。正如《太上感应篇》云：“祸福无门，唯人自召。善恶之报，如影随形”。但愿因果定律时刻警示世人：诸恶莫作，众善奉行，勿以恶小而为之，勿以善小而不为。（文/宋丞策）

http://bbs1.people.com.cn/post/1/1/2/146142672.html

 中央又发一大招，留给贪官们的时间真的不多了

昨晚睡觉前，几个新闻客户端几乎同时推送这样了一条新闻：全国副处级以上官员基本完成个人事项填报工作，报告抽查比例提高至10％。我相信，这条新闻肯定会让一些领导干部们今夜无眠，个人事项报告抽查比例提高意味着中央在用制度管住******方面又迈出了重要的一步，留给贪官们的时间真的不多了。

 

有些人可能不理解，提高抽查比例真的有这么大的威慑力吗？没错，领导干部报告个人问题的制度最近几年开始频繁见诸于各大媒体与社交网络，这一制度尤其在对裸官的治理上取得了重要的成果，但其实这个制度并不是最近几年才有的。目前的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》是2010开始施行的，但其实早在1997年这项规定的前身就已经由中央制定并发布。对于大多数普通人来说，以前并不知道这项规定，很大一部分原因就是该制度并没有百分之百地发挥作用。中央党校教授辛鸣就说过，领导干部报告个人有关事项一直在做，但效果并不明显，没有达到预期目的。

 

问题的症结在哪里？其实最主要的原因就是核查的力度不够，领导干部个人事项由本人申报，如果有关部门不去认真核查，肯定会出现虚报、瞒报的情况。试想，如果老师布置了家庭作业又不去检查，学生们还都会按时完成作业吗，答案是不言而喻的。

 

这一次中央提出的加大核实力度的重点有两个方面：一是扩大随机抽查比例，将随机抽查比例由目前的3％—5％提高到10％；二是突出抓好重点抽查。随机抽查比例的提高意义重大，10%的抽查比例对于贪官的打击是致命的，假设以前的抽查比例是3%，那么一个领导干部在他整个职业生涯中被抽查的概率是三十多年一次，三十年一次是什么概念？据某媒体去年报道的资料显示，中国领导干部升迁至副处级的年龄是38岁，如果65岁退休，那么在其二十多年的任职生涯中当中，被抽查的概率最多只有一次甚至没有，这样的抽查概率当然会增加一些人的侥幸心理。如果把抽查概率提高到10%，每个领导干部被抽查的概率就是十年一次，在任职期间会被抽查两到三次，根据最新规定，重要岗位和升迁的官员，被查次数将会更多。在一个50人的班级中，老师检查1个学生的作业和10个学生作业对全体同学产生的威慑力将是截然不同的。

 

当然，版主个人认为，这项制度若想发挥更大的作用，还有几大疑问待解。首先是小官巨贪的问题，目前领导干部个人事项申报针对的是副处级及以上干部，但是对正科及以下官员的覆盖仍是一片盲区，事实上不少地方官员虽然级别不高但是所掌握的资源与权力却不小，去年，秦皇岛供水公司经理马超群被查出藏有1.2亿现金就足以令人瞠目。这些“苍蝇”虽然官职不高，但却是百姓接触最多的官员，如何既打“老虎”又灭“苍蝇”，是有关部门需要着力解决的一大难题。

 

其次，是财产转移的问题，目前领导干部报告事项中需要报告的财产只包括本人、配偶、子女名下的财产，但实际情况是很多贪官把财产转移到关系更远的亲戚或朋友名下，比如岳母、孙子、外甥等人的名下，薄熙来案中其妻收受的法国别墅名义上属于行贿人徐明的“女朋友”姜丰，而徐才厚更是把收到的房产转移到其未成年的外孙名下，可谓用心良苦。如何对付“道高一尺魔高一丈”的贪官，有关部门需要更多的智慧。

 

还有一点是纪委等部门“灯下黑”的问题，习大大说打铁还需自身硬，如果纪委人员和***分子沆瀣一气，为其转移瞒报个人事项提供便利，对于反腐工作将会非常不利。去年一大批纪委内部的蛀虫被揪出，也在一定程度上证实了人们的忧虑。

 

无论如何，领导干部个人事项抽查比例的提高都彰显了中央全面从严治党的坚强决心，制度的笼子越收越紧，才会让官员不敢腐，不能腐。可以预见的是，中央的这一套反腐“组合拳”还没打完，后面还有更多的“招式”值得期待。对于那些“存量”***的官员来说，惶惶不可终日也许是他们现在最真实的生存状态，不是不报，时候未到，留给贪官们的时间真的不多了。

一语惊坛(3月25日)政府网站“睡眠”、“僵尸”是典型的庸症懒症不作为！

注 : 天之道一一一功成名退(名正言顺，名符其实)